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Ejecutivamente, recopilando y procesando los datos disponibles, de acuerdo con unas directrices heterogéneas y atemporales. Parlamentariamente, paralizando o acelerando el proceso, de acuerdo con consignas oportunistas. żEran necesarios estos quince ańos?. Seguramente, la inercia de todos los temas vinculados con el agua (biológicos, físicos, químicos, emocionales, etc.), parece requerirlos. żLos hemos aprovechado? No lo suficiente. La maduración de ideas de nuestros gobernantes ha sido generalmente escasa, y la progresión de resultados ha sido más bien fruto de la evolución dc la sociedad que de la de nuestros representantes políticos. Nos encontramos por tanto –y por fin-, en el inicio del debate, en absoluto a las puertas de su conclusión. El Proyecto de Plan Hidrológico, fundamentado en miles de cálculos, mediciones, etc., extremadamente dilatadas y lejanas en el tiempo, constituye, pues, un primer documento de debate a todos los niveles: Consejo del Agua, Gobiernos Autónomos, Comunidades de Regantes, Asociaciones Profesionales, Colectivos Conservacionistas, etc. De la flexibilidad de sus redactores para integrar las numerosas aportaciones, conceptuales y numéricas, que seguramente se producirán, dependerá sin duda su buen fin. Analizar el Proyecto de Plan en su conjunto requeriría un artículo específico. Elijamos pues, su actuación más emblemática y difundida, el megatrasvase del Ebro, para efectuar un ejercicio práctico de análisis de la política ambiental aplicada. Éste ejercicio parte de los siguientes principios básicos, que se tratan individualmente en los párrafos que siguen: -Balance del recurso o satisfacción de demandas (cuencas frente autonomias) –Un nuevo lugar geométrico a estudiar (Espańa+450 Km de radio) –La Evaluación de Impacto y la Evaluación Estratégica de Planes y Programas (Directivas de obligado cumplimiento) –Los indicadores y el compromiso de seguimiento (la reválida de nuestros políticos) –El ventilador/abstractor (o de cómo hacer salir el sol por Galicia), y el último y más importante: -Las chapas (sin comentarios). Veámoslos: Satisfacción de demandas: aunque el Proyecto de Plan parte de los balances por cuencas, la lectura mediática y exposición política efectuada (ver todos los medios de prensa), ha sido por comunidades. Surge de nuevo el eterno problema de las legítima planificación autonómica de demandas (competentes en urbanismo, agricultura, industria, y medio ambiente –salvo los caudales ecológicos-), independientemente del conocimiento preciso y reparto de los recursos en cuencas supracomunitarias, con escasa participación de las comunidades en los organos de dirección. Se ha dicho que de la Cuenca del Ebro partirá agua para Cataluńa, Comunidad Valenciana, Murcia y Almeria (Andalucía). Invirtamos las descripciones: de Cataluńa saldrá agua para las Cuencas Internas de Cataluńa, la Cuenca del Júcar y la del Segura. Esta última suma parte de las aportaciones descritas par la Comunidad Valenciana, todas las de Murcia y parte de las de Almería. żQuien la planificó? żCuál sería el ratio recursos externos/recursos propios? ży el ratio m3 trasvasados/habitante? Ésto sin contar con el trasvase Tajo-Segura, sobre el que volveré en otro punto. Un nuevo lugar geométrico a estudiar: si el proyecto de PHN plantea un trasvase de 450 Km hasta Almería, a los que ańadir los 180 Km en sentido contrario hasta el área de Barcelona, por qué ceńir el análisis de los recursos a los límites del Estado, en un contexto europeo de libre intercambio de productos? Los trasvases tratan los excedentes de agua agua como pura mercancía, una vez satisfechas las demandas ecológicas (aspecto que analizaremos posteriormente). Veamos si existe esta mercancía en nuestro entorno. Portugal ya tiene bastante con firmar acuerdos que le permitan disponer del agua en su doble condición (elemento productivo y ambiental), pero Francia dispone de recursos excedentarios, próximos y suficientes para todo el volumen de trasvase planteado. A menos de 200 Km de la frontera finaliza un canal, procedente de una cuenca sin problemas de estiaje, el Ródano, y los políticos locales y regionales han transmitido el siguiente mensaje: salvo para el regadío, que podría competir con el desarrollo de éste sector en el sur de Francia, el agua puede ser trasvasada para cualquier otro fin. Por tanto, nos encontramos con una oportunidad de oro para reducir significativamente las extracciones planteadas en el Ebro y abastecer las Cuencas Internas de Cataluńa y gran parte de la Comunidad Valenciana, e incluso las Islas Baleares, rompiendo en este último caso la polarización de discursos emitidos ultimamente. Si el gas y los melones viajan hacia Europa, por qué el agua no puede recorrer el camino inverso. Todo ello combinado con la reducción de demandas que forzosamente deberá producirse en la Cuenca del Segura, puede contribuir a salvar el Delta del Ebro y más cosas, como veremos. La Evaluación de Impacto y la Evaluación Estratégica de Planes y Programas: hace tiempo que propugno que los impactos sobre el medio hídrico sean avalados con un porcentaje significativo de las inversiones efecutadas a disposición del organismo ambiental o del organismo de cuenca. La manifestación extremadamente diferida de estos impactos, que además depende de la secuencia hidrológica, así lo recomienda. La imposición de esta fianza sería una garantía de rigurosidad en los planteamientos iniciales, es decir, en la prevención, así como de su monitorización y posterior corrección. No obstante, a nivel de estudio de impacto, las alternativas analizadas en este caso serían meras variantes, por lo que hay que confiar mucho más en la valoración estratégica a nivel de Plan (Directiva aprobada el ??). żAguantaría el trasvase de 1000 Hm3/ańo del Ebro el comparativo con uno combinado de 400 del Ródano, 400 del Ebro y reducción de demandas agrícolas?: Bruselas tendrá la palabra, por que esta situación se acabará planteando y de nada servirán las mayorías absolutas. Los indicadores y el compromiso de seguimiento: entramos de lleno en la faceta que más marcará el futuro de nuestra política hidráulica (y el de la gestión cotidiana del recurso). Hasta la fecha, un parte demasiado relevante de las decisiones estratégicas adoptadas lo han sido por engańos circunstanciales a los posibles afectados, que no han captado la magnitud de los impactos diferidos producidos. Existe la alternativa de que los gestores del agua no los percibiesen, pero prefiero descartarla (sería aún más grave). Una vez manifestados los impactos, los afectados no han tenido suficiente fuerza política para reponer la situación original. Es decir, se han sentido víctimas de una grave violación, que ha impregnado negativamente muchas actitudes posteriores en otras circunstancias y lugares. Varios ańos de mi adolescencia veraneé en las orillas del Embalse de Alarcón, situado en el río Júcar y en el tramo en que éste es utilizado para el Trasvase Tajo-Segura. En Julio y Agosto el embalse estaba razonablemente lleno, se pescaban carpas, había una cierta riqueza ornícola y una vida náutica y social en determinadas zonas: Valverde del Júcar, con su club y sus discotecas. Se puso en marcha el trasvase y, lo que antes era agua, fueron campos de girasoles sobre un lozadal, con un río encajado y sobreacaudalado en el que intentar un viaje cn barca era un ejercicio de supervivencia. Todo lo descrito se extinguió. Me he centrado en un impacto sobre un medio antropizado, pero la idea básica era que jamás se transmitió a la población cuál iba a ser el régimen de explotación del embalse, una vez conectado al trasvase. Lo mismo, aunque no tan grave, con las zonas receptoras. żQue modelo de Cataluńa se pretende y con qué plazo?. Una población de 10 millones de habitantes o una población más reducida pero con una recuperación de caudales ecolňgicos, freáticos, fuentes, calidad de abastecimiento, etc. Igual que en los procesos de Agenda 21, debemos conocer el compromiso de nuestros representantes políticos y disponer de indicadores de seguimiento que nos permitan valorar si nos acercamos o divergemos de él. Hasta la fecha se ha hablado exclusivamente de validar actuaciones, en un futuro se hablará de validar escenarios, a los que se llegará mediante determinadas actuaciones. El ventilador/abstractor: determinados diseńos de los álabes pueden hacer que, en vez de insuflar aire, éste se aspire, provocando la asfixia. El Proyecto de PHN propone el Ebro como fuente de todos los trasvases, concentrando los frentes de oposición (el Catalán difícil, por que es arte y parte y por que la situación en las Cuencas Internas es tan delicada que la dificultad de gestión puede primar sobre la correcta planificación). Dejo para otro artículo un debate sobre datos, puesto que este río, que se encuentra tan poco regulado según algunos y que comete el delito de verter mucha agua al mar (con sus nutrientes y sedimentos), tuvo un régimen de mímos sorprendente mientras las necesidades de refrigeración de la Central Nuclear de Ascó eran unas. Así, yo en un momento de mi vida profesional necesité que por el río bajase un caudal fijo durante dos días, concretamente 125 m3/s. Simplemente me fuí a un despacho de la C/Girona en Barcelona, y así se hizo (quedan los limnigramas para la historia). Hoy, posiblemente tendría que ir a un despacho de la Calle Príncipe de Vergara en Madrid. La idea que quiero transmitir es que, a pesar de su mejorable regulación, existen divesos modelos de gestión de esta cuenca. El que he descrito, es evidente que primaba la producción de una Central Nuclear frente al de otras centrales hidroeléctricas, actuando un poco al margen del organismo de cuenca. Dónde esta el abstractor? He dicho que la única virtud política del trasvase, desde un punto de vista ministerial, es que teóricamente concentra los frentes de oposición. Volviendo a la visión autonómica descrita se trata de Aragón que, frente a lo que considera una expoliación de su patrimonio, de su principal activo, reacciona autoexpoliándose algunos de sus otros valores al promocionar un modelo de desarrollo a lo Joaquín Costa, propio de la zona y bueno en su época pero, siendo corteses, algo trasnochado. Creo que la mayoría de la clase política Aragonesa debería hacer un ejercicio de identificación de potencialidades de su comunidad, que las hay y muchas, al margen de las que pasan por un desarrollo sin límite del regadío para producir unos productos que Europa no quiere y disparar aún más la concentración de sulfatos del medio y bajo Ebro. He tenido la oportunidad de jugar a la brisca con mi familia aragonesa al lado de demasiados ríos para valorar que esta acción reactiva constituye un auténtico abstractor para Aragón (żlo sabe el Ministerio, con un color político diferente?). Esto no quiere decir que algunos de los embalses planteados sean necsarios y puedan ejecutarse con un impacto ambiental moderado, pero oponerse a un trasvase exigiendo una batería de embalses previos, en un río suficientemente regulado, constituiría un error histórico. Las chapas: llegados al punto crucial, creo que queda claro que el Proyecto de Plan constituye un punto de partida relativamente erróneo, sobre que se deberán establecer consensos a diferentes niveles (autonómico, estatal y europeo). Apoyado en infinidad de números, en un país con todavía escaso conocimiento y control concesional, el Plan se caracteriza por carecer de cualquer compromiso de seguimento, despreciar los abundantes recursos próximos a nuestras fronteras y guiarse por la emotividad al evaluar las necesidades de deteminadas zonas. La idea de llenar el levante de centenares de kilómetros de canales de hormigón y conducciones de chapa de acero, partiendo de una única fuente de proveimiento, podrá moldearse la mínima que el Gobierno demuestre una voluntad negociadora desconocida hasta la feha. Escenificada la primera batalla en Baleares, nuestro Mururoa del verano, el Proyecto de Plan tiene la virtud de provocar la acción reactiva-autodestructiva de la sociedad aragonesa, manteniendo a la catalana en su creciente dubitación y adormecimiento, para benficiar claramente aquellas comunidades más fieles al partido gobernante. Enrarecido el ambiente por el ministerio homónimo yo, por mi parte, no pienso asistir a la inauguración que tendá lugar de aquí unos ańos en el Azud de Xerta, con la más que probable interpretación de “Singing in the draught” por parte de nuestros queridísimos Julio y Norma. Josep MŞ Ruiz Boqué es Ingeniero de Caminos. Socio fundador del Foro del Agua '+œ66ž6Ÿ6ýýůýőő5mH6CJCJ'()*+,-./ŘŮ9 ; 1 2 ˆ ‰ úűŹ­ßáÜ%Ý%¸0š0ç3č3ýűűűűůůůůůůůůůůůůůůůůůůůůůůůů&'()*+,-./ŘŮ9 ; 1 2 ˆ ‰ úűŹ­ßáÜ%Ý%¸0š0ç3č3K6L6{6œ66ž6Ÿ6ţţüţúţúúúúúúúúúúúúúúúúúúúúúúúúúúţ %č3K6L6{6œ66ž6Ÿ6ýýýýűűű$&P °ƒ. °ČA!°Ľ"°Ľ#n$n%° P+ 0&P °ƒ. °ČA!°"°S#7$S%° P T [$@ń˙$NormalmH 6@6Título 1$@& 5CJmHFA@ň˙ĄFFuente de párrafo predeter.FB@ňFTexto independiente$CJmH44 Encabezado  Ćœ8!: : Pie de página  Ćœ8!-Ÿ2B˙˙˙˙&B˙˙˙˙Ÿ6č3Ÿ6 Ÿ6&-.0ŘŮ9;12ˆ ‰     ú ű Ź­ßáÜ!Ý!((¸,š,--ç/č/K2L2›2 2&--/×Ů8;02‡ ‰ ů ű Ť­ŢáŰ!Ý!ˇ,š,ć/č/J2L2z2{2›2 2˙˙Carolina ChifoniC:\JOSEP\PHNyCHAPAS.docCarolina Chifoni@C:\WINDOWS\TEMP\Guardado con Autorrecuperación de PHNyCHAPAS.asdCarolina ChifoniC:\JOSEP\PHNyCHAPAS.docCarolina ChifoniC:\JOSEP\PHNyCHAPAS.docCarolina ChifoniC:\JOSEP\PHNyCHAPAS.docCarolina Chifoni@C:\WINDOWS\TEMP\Guardado con Autorrecuperación de PHNyCHAPAS.asdCarolina ChifoniC:\JOSEP\PHNyCHAPAS.docCarolina ChifoniC:\JOSEP\PHNyCHAPAS.docCarolina ChifoniA:\PHNyCHAPAS.docJRB-C:\APROMA\ACTES_EN_CURS\VENTILADOR Y PHN.doc˙@€''č„Ö'&Ÿ2P@G‡ŸTimes New Roman5€Symbol3& ‡ŸArial"ńˆÄŠfDJŒZJfaDJ Rź)YyĽŔ´´€r0d@3˙˙-L AUTOVIA DEL BAIX I LA RIUADA DEL 10 DE JUNYCarolina ChifoniJRBţ˙ŕ…ŸňůOhŤ‘+'łŮ0˜˜ĐÜř , H T ` lx€ˆä.L’AUTOVIA DEL BAIX I LA RIUADA DEL 10 DE JUNY.0’AUCarolina ChifoniX IaroNormalaJRB3BMicrosoft Word 8.0I@ŽęĐ@/ =1Ŕ@|˙ź=1Ŕ@ČîZ3ŔRź)ţ˙ŐÍ՜.“—+,ůŽDŐÍ՜.“—+,ůŽ\ hp|„Œ” œ¤Ź´ ź öä OY@3j .L’AUTOVIA DEL BAIX I LA RIUADA DEL 10 DE JUNY Título˜ 6> _PID_GUIDäAN{F54634BC-5F23-11D4-B8FF-8761A2B4EF25}  !ţ˙˙˙#$%&'()ţ˙˙˙+,-./01ţ˙˙˙3456789ţ˙˙˙ý˙˙˙<ţ˙˙˙ţ˙˙˙ţ˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙Root Entry˙˙˙˙˙˙˙˙ ŔF°ćIÓ<1ŔäČ[3Ŕ>€1Table˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙"WordDocument˙˙˙˙˙˙˙˙SBSummaryInformation(˙˙˙˙*DocumentSummaryInformation8˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙2CompObjo"$7xmpphĘH˙˙˙˙ <^˙˙˙˙˙˙˙5kObjectPool˙˙˙˙h]˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙äČ[3ŔäČ[3Ŕ °hĘHP ‚%ˆD ˙˙˙55˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ť(€?G``0ţ˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙˙ţ˙ ˙˙˙˙ ŔFDocumento Microsoft Word MSWordDocWord.Document.8ô9˛q